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推动城乡融合从二元结构向一体化发展转变

更新时间:2019-05-07 13:38
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长期以来,城乡二元结构成为经济社会健康发展的阻碍,破解城乡二元结构矛盾也成为威县综合改革试点的任务之一。
 
在威县规划馆里,现代化的声光电展示手段,把全县的城乡总体规划,产业布局规划、农业产业布局等清晰地显示出来。城乡发展,规划先行。威县建立城乡一体化规划建设机制。一份“全县域规划”覆盖县域内1012平方公里范围内的所有城乡,把农村社区、农业园区放到和工业园区同等重要的位置上布局。
 
着眼提升农村基础条件,威县将全县522个村环卫全部外包,实现城乡环卫一体化。在全县的每个村庄,都有专门的环卫工人,将垃圾清扫到标准化的垃圾桶,每天由自动化的垃圾清运车拉走集中处理。整合涉农资金实施522个村基础设施、农村面貌大提升工程。修道路、建广场……威县在完成181个贫困村基础设施建设的基础上,又强力推进341个非贫困村基础设施改造提升。
 
着眼破除城乡医保差别,威县在全省率先整合新农合和城镇居民医疗保险,建立城乡一体化医疗保险制度,“两保合一”为城乡居民医保。城镇居民医疗项目实现了统一缴费标准,统一药品目录,统一诊疗项目,统一报销比例的城乡同保同待遇。市级10家定点医院、县内定点医院及乡镇卫生院、410家村级卫生室全部纳入结算网,城乡参保居民开始享受无差别的医保待遇。
 
去年,威县5个中心村列入省级示范点,新改建农村公路60公里、桥涵22座,建成乡镇垃圾中转站18个,治理坑塘2042个;改造农厕12.8万座。据统计,去年威县实施了95项城乡一体化工程,年度投资达到68.5亿元。
 
改革才能发展,惟有改革才能在新常态下释放持续的动力。作为全省县级改革“第一个吃螃蟹”的先行者,近年来威县实施了110余项改革事项,其中8项经验在全省推广,组建行政审批局经验、资产收益扶贫模式在全国推广。
 
改革还在深化。去年,省政府正式批复威县综合改革试点延长深化3年至2020年。威县勇当改革“探路者”,明确了审批服务、城乡融合、现代农业、园区招商、要素保障、基层治理、公共服务七大领域、27项具体任务,为全省乃至全国改革探索更多可复制可推广的路径。
 
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